Консультаційна допомога: правова підтримка за 15 євро — як це зробити

Q: Чи отримаю я консультаційну допомогу, якщо я "лише доплачую"?

Так. Вирішує економічна нужденність, а не вид виплати. Хто отримує Bürgergeld додатково до зарплати, має рівне право. Для доплатників Канцелярія правових заяв часто додатково просить останні розрахунки заробітної плати.

Q: Що, якщо дільничний суд відхилить мою заяву?

Проти відхилення посвідчення ви можете подати нагадування (Erinnerung) (§ 6 Abs. 2 BerHG у поєднанні з § 11 Abs. 2 RPflG). Нагадування подається письмово або під протокол у дільничному суді — зазвичай достатньо короткого листа з проханням про судове рішення.

Рішення Jobcenter про скорочення виплат лежить у поштовій скриньці, термін спливає, і ви хотіли б проконсультуватися з адвокатом — але гонорари вам не по кишені. Саме для такої ситуації існує Консультаційна допомога (Beratungshilfe) за Законом про консультаційну допомогу (Beratungshilfegesetz, BerHG). З посвідченням (Berechtigungsschein) від дільничного суду (Amtsgericht) ви отримуєте повну консультацію адвоката лише за 15 євро власного внеску.

Найголовніше за 30 секунд

Консультаційна допомога (Beratungshilfe) надається для позасудової консультації та представництва — наприклад, при запереченні проти рішення Jobcenter (§ 2 BerHG).
Хто отримує Bürgergeld, як правило, автоматично відповідає умові нужденності (§ 1 Abs. 1 Nr. 1 BerHG).
Ви платите лише власний внесок 15 євро за одну справу — в окремих випадках адвокат може навіть відмовитися від нього (§ 8 BerHG).
Посвідчення ви отримуєте у Канцелярії правових заяв (Rechtsantragsstelle) дільничного суду — або пізніше безпосередньо через адвоката (§ 6 BerHG).
Розмежування: для судового процесу (позову до Соціального суду, Sozialgericht) натомість існує Допомога на судові витрати (Prozesskostenhilfe, PKH) за §§ 114 ff. ZPO.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 24 годин. Безкоштовно та без зобов'язань.

Навіщо потрібна консультаційна допомога?

Bürgergeld становить близько 563 євро на місяць для одинокої особи. Первинна консультація адвоката на вільному ринку коштує зазвичай від 190 до 250 євро. Таку суму не може сплатити ніхто, хто живе на базове забезпечення. Саме тому законодавець створив консультаційну допомогу: вона має забезпечити, щоб правову допомогу поза судовим процесом могли отримати й люди з низьким доходом — щоб доступ до права не залежав від гаманця.

Типовий приклад

Frau M., 29 років, одинока мати, двоє дітей (3 і 6 років), німецька не є її рідною мовою. Вона отримує рішення: частина квартплати більше не покривається, бо квартира нібито завелика. Frau M. розуміє рішення лише частково. Вона хоче подати заперечення, але не наважується сама — і адвоката, каже вона, "я не можу собі дозволити". Чого Frau M. не знає: наступного ранку вона йде до Канцелярії правових заяв дільничного суду, пред'являє своє рішення про Bürgergeld і рішення про скорочення, заповнює формуляр — і через півгодини залишає суд із посвідченням (Berechtigungsschein). З цим посвідченням вона шукає адвокатку, яка спеціалізується на соціальному праві. Вартість для Frau M.: 15 євро. Адвокатка подає заперечення, обґрунтовує його та веде переговори з Jobcenter — решту гонорарів адвокатка розраховує безпосередньо з земельною казною.

Ваші права конкретно

1. Право на консультаційну допомогу — § 1 BerHG

Консультаційну допомогу ви отримуєте, коли одночасно виконуються три умови: ви не можете зібрати необхідні кошти (нужденність), вам недоступна інша розумна можливість допомоги, і правове переслідування не є свавільним. Хто отримує поточний Bürgergeld, практично автоматично відповідає умові нужденності — актуального рішення про призначення виплат достатньо як доказу.

2. Обсяг допомоги — § 2 BerHG

Консультаційна допомога охоплює консультацію та, за необхідності, представництво перед протилежною стороною — тобто, наприклад, перед Jobcenter. Конкретно це означає: адвокат може за вас написати заперечення (Widerspruch), ознайомитися з матеріалами справи, вести переговори з Jobcenter і за потреби домовитися про мирову угоду. Як тільки ж справа доходить до суду (позов до Соціального суду), консультаційна допомога закінчується, і її місце займає Допомога на судові витрати (Prozesskostenhilfe).

3. Власний внесок лише 15 євро — § 8 BerHG

Ви платите адвокату одноразово 15 євро за одну справу. "Справа" при цьому розуміється широко: одне провадження за запереченням — це одна справа, навіть якщо адвокат складає три листи. Адвокат може повністю або частково скасувати 15 євро, якщо вважає це доречним. Усі інші гонорари несе державна казна.

4. Посвідчення — § 6 BerHG

Посвідчення (Berechtigungsschein) — це ваш доказ перед адвокатом. Видає його Канцелярія правових заяв дільничного суду, в окрузі якого ви проживаєте. Посвідчення можна отримати до зустрічі з адвокатом — або, якщо треба швидко, постфактум: адвокат консультує вас спочатку, ви або адвокат подаєте заяву протягом чотирьох тижнів після початку консультації до дільничного суду.

5. Без виключення через "малі" суми

Часте непорозуміння: деякі вважають, що консультаційна допомога надається лише за високих спірних сум. Це неправда. Вирішує не розмір вимоги, а чи є правове переслідування не свавільним (§ 1 Abs. 2 BerHG). Свавільною консультація є лише тоді, коли розумна, незалежна від допомоги особа за однакової зацікавленості з власної ініціативи не консультувалася б з адвокатом.

6. Вільний вибір адвоката — § 3 BerHG

Ви маєте право вільно обрати адвоката. Дільничний суд не призначає вам адвоката. Рекомендовано брати спеціалізованого адвоката з соціального права або адвокатське бюро, що регулярно працює з мандатами щодо Bürgergeld. Адвокати можуть відхилити прийняття мандату на консультаційну допомогу лише з важливої причини.

Актуальна судова практика

Федеральний конституційний суд (Bundesverfassungsgericht, BVerfG) неодноразово підкреслював, що консультаційна допомога є виразом принципу правової та соціальної держави: незаможні не можуть бути суттєво гірше забезпечені в правовому захисті, ніж заможні. Тому суди не можуть поспішно припускати, що заявник "може допомогти собі сам" — вимагається конкретна перевірка кожного окремого випадку [URTEIL-REFERENZ].

Дільничні суди при перевірці свавільності іноді застосовували дуже різні критерії. Лінія вищих судів підкреслює: заяву не можна відхиляти лише тому, що Jobcenter пропонує безкоштовну консультацію — Jobcenter є протилежною стороною і не може нейтрально перевіряти власні рішення [URTEIL-REFERENZ].

За мовних бар'єрів, складної правової матерії або кількох переплетених правових підстав (типово у SGB II: врахування доходів, Kosten der Unterkunft (KdU), Mehrbedarfe) суди регулярно виходять з того, що й заможний громадянин консультувався б з адвокатом — отже, консультаційну допомогу треба надати [URTEIL-REFERENZ].

Як діяти зараз

Крок 1 — Зберіть документи Підготуйте: посвідчення особи, актуальне рішення про Bürgergeld, рішення, проти якого хочете захиститися (наприклад, рішення про скорочення KdU), договір оренди, останні виписки з рахунку і — за наявності — довідку про аліменти, допомогу на дитину або інші доходи.

Крок 2 — Ідіть до дільничного суду (Канцелярія правових заяв) Відповідним є дільничний суд за місцем проживання. Там є Канцелярія правових заяв (Rechtsantragsstelle) (часто також "Geschäftsstelle Beratungshilfe"). Запис на прийом зазвичай не потрібен — години роботи ви знайдете на вебсайті суду. Порада: йдіть рано, часи очікування коротші.

Крок 3 — Заповніть заяву Ви отримаєте формуляр "Заява на консультаційну допомогу" ("Antrag auf Beratungshilfe"). Там ви вносите свої персональні дані, правову проблему ("Заперечення проти рішення Jobcenter від …") та свою дохідну ситуацію. При отриманні Bürgergeld достатньо поставити галочку у відповідному полі та надати рішення про призначення виплат.

Крок 4 — Отримайте посвідчення Канцелярія правових заяв часто перевіряє заяву одразу на місці. У більшості випадків посвідчення ви отримаєте в той самий день. Добре його зберігайте — без посвідчення немає зустрічі з адвокатом (окрім випадку пізньої заяви).

Крок 5 — Виберіть адвоката Шукайте цілеспрямовано спеціалізованого адвоката з соціального права або бюро, що приймає мандати SGB II. Куди звернутися: адвокатський пошук місцевої Палати адвокатів, рекомендації від консультаційних центрів (Caritas, Diakonie, Arbeiterwohlfahrt, соціальні об'єднання як SoVD або VdK), або онлайн-пошук за "Sozialrecht + місто + Beratungshilfe".

Крок 6 — Домовтеся про зустріч і покажіть посвідчення При дзвінку одразу скажіть, що приходите з посвідченням. На зустріч візьміть посвідчення та всі документи з кроку 1. Ви платите 15 євро власного внеску прямо адвокату — готівкою або переказом. Решту адвокат розраховує з державною казною.

Типові помилки, яких слід уникати

Помилка 1 — Чекати, поки сплине термін Термін для заперечення у Jobcenter становить один місяць (§ 84 SGG). Багато хто відкладає похід до дільничного суду, бо "спочатку потрібно зібрати документи". Це ризиковано. Краще: спочатку самостійно подати неформальне заперечення для збереження терміну, а потім спокійно подавати заяву на консультаційну допомогу — обґрунтування адвокат додасть пізніше.

Помилка 2 — Плутати посвідчення з Prozesskostenhilfe Beratungshilfe (BerHG) = позасудова. Prozesskostenhilfe (PKH, §§ 114 ff. ZPO) = судовий процес. Якщо заперечення було безуспішним і ви хочете подати позов, потрібна нова заява — цього разу PKH, і безпосередньо в Соціальному суді.

Помилка 3 — "Забути" про власний внесок 15 євро здаються небагато, але часто не враховуються. Обговоріть при першому контакті з адвокатом, коли і як платите. Якщо 15 євро для вас дійсно проблематичні: явно попросіть про звільнення за § 8 BerHG — багато адвокатів відмовляються від внеску при очевидній скруті.

Помилка 4 — Змішувати кілька "справ" Одне посвідчення діє для однієї правової справи. Якщо одночасно у вас проблеми з Jobcenter і орендний спір, потрібні два окремих посвідчення. Поясніть Канцелярії правових заяв точно, про що йдеться в кожному випадку.

Помилка 5 — Почати консультацію без посвідчення, не слідкуючи за терміном Пізнє подання за § 6 Abs. 2 BerHG допустиме лише протягом чотирьох тижнів після початку консультації. Хто чекає, ризикує тим, що адвокат у результаті залишиться без посвідчення — і змушений буде виставити вам повний гонорар.

Часті запитання

Чи отримаю я консультаційну допомогу, якщо я "лише доплачую"?

Так. Вирішує економічна нужденність, а не вид виплати. Хто отримує Bürgergeld додатково до зарплати, має рівне право. Для доплатників Канцелярія правових заяв часто додатково просить останні розрахунки заробітної плати.

Що, якщо дільничний суд відхилить мою заяву?

Проти відхилення посвідчення ви можете подати нагадування (Erinnerung) (§ 6 Abs. 2 BerHG у поєднанні з § 11 Abs. 2 RPflG). Нагадування подається письмово або під протокол у дільничному суді — зазвичай достатньо короткого листа з проханням про судове рішення.

Чи можу я подавати заяву на консультаційну допомогу кілька разів на рік?

Так. Для кожної нової правової справи ви можете подати нову заяву. Якщо ж у межах однієї і тієї ж справи лише виникають нові аспекти (наприклад, наступне рішення щодо того самого скорочення), часто йдеться про ту саму справу — тут адвокат допоможе з оцінкою.

Чи має адвокат прийняти мене, якщо у мене є посвідчення?

Принципово так — відхилити мандат за § 49a BRAO він може лише з важливої причини (наприклад, конфлікт інтересів, перевантаження, відсутність спеціалізації). Якщо вас відхилили, спробуйте в іншому бюро. Місцева Палата адвокатів за бажанням допоможе з пошуком далі.

Що з телефонними довідковими службами або консультаціями Jobcenter?

Безкоштовна правова консультація консультаційних центрів (Caritas, соціальні об'єднання) або самого Jobcenter не може замінити консультаційну допомогу, коли йдеться про перевірку конкретного рішення або представництво перед Jobcenter. Jobcenter — це ваша протилежна сторона і не може вас нейтрально консультувати.

Перевірте ваше рішення зараз

Перш ніж іти до дільничного суду, ви можете за кілька хвилин з'ясувати, чи варто подавати заперечення — і які конкретні пункти в рішенні проблематичні. Це зекономить вам дорогу, якщо рішення коректне, і дасть адвокату пізніше чіткий стартовий пункт, якщо ви скористаєтеся консультаційною допомогою.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 24 годин. Безкоштовно та без зобов'язань.