Jobcenter відмовив у перевезенні учнів — як домогтися місячного квитка

Ваша дитина потребує місячного квитка, щоб дістатися до школи. Ви подали заяву про покриття витрат до Jobcenter — як послугу з Освіти та участі (Bildung und Teilhabe, BuT). Тепер у поштовій скриньці лежить рішення про відмову: "не найближча школа", "земельний округ уже платить" або "професійна школа не охоплюється". Такі відмови часто можна оскаржити. Майже завжди варто подати заперечення.

Найголовніше за 30 секунд

Перевезення учнів — це послуга згідно з § 28 Abs. 4 SGB II — частина пакета Освіти та участі.
Покриваються фактично необхідні витрати (зазвичай місячний квиток ÖPNV) до найближчої школи обраного напрямку навчання.
На місяць у сім'ї залишається власний внесок 5 €, якщо квиток можна використовувати приватно.
Послуга діє субсидіарно: якщо вже платить земля чи земельний округ за шкільним законом, право від Jobcenter відпадає.
Строк подання заперечення: один місяць з моменту отримання рішення. Після цього рішення стає остаточним.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 24 годин. Безкоштовно та без зобов'язань.

Чому перевезення учнів так часто відмовляють?

Перевезення учнів з BuT — це підстраховка. Це означає: воно діє лише якщо вже не платить інший надавач. Майже у всіх землях шкільні закони мають власні правила перевезення учнів — переважно для початкової школи та секундарного ступеня I, часто до певної відстані (наприклад, 2 або 3 кілометри). Цей земельний або окружний надавач має пріоритет. Jobcenter платить лише якщо ця інстанція відмовляє у заяві або не є компетентною.

Саме на цьому стику зосереджуються проблеми. Jobcenter посилається на земельний округ. Земельний округ посилається на Jobcenter. А сім'я знаходиться між ними — з дитиною, яка щоранку має йти до школи.

Приклад: Ви — мати-одиначка. Ваш 14-річний син відвідує гімназію в сусідньому місті, бо за місцем проживання є лише реальна школа. Місячний квиток коштує 68 €. Ви подаєте заяву про покриття до Jobcenter. Відповідь: "Ваш син відвідує не найближчу школу. Гімназія є також у обласному центрі за 18 км в інший бік — там поїздка була б дешевшою." Це звучить як бюрократія — і часто такою і є.

Найпоширеніші причини відмов на практиці:

"Школа не є найближчою" — формально часто правильно, юридично, однак, при рівноцінних напрямках навчання слід перевіряти.
"Земельний округ уже платить" — тоді Jobcenter поза грою. Але: чи земельний округ дійсно платить повний квиток чи лише частину?
"Професійна школа не підпадає під § 28 SGB II" — часто неправильно. Учні професійних шкіл також охоплюються, поки вони не отримують оплати за навчання.
"Інший спосіб поїздки прийнятний" — велосипед, пішки. При довгих відстанях або малих дітях зазвичай неспроможно.

Ваші права конкретно

Право згідно з § 28 Abs. 4 SGB II. Покриваються витрати на перевезення учнів для дітей та молоді, які відвідують загальноосвітню або професійно-технічну школу, оскільки витрати не покриваються інакше і їх неприйнятно для сім'ї нести з Regelbedarf (стандартної потреби).
Найближча школа — але обраного напрямку навчання. Вирішальною є не будь-яка школа, а наступна школа з відповідним атестатом (Hauptschule, Realschule, гімназія, Gesamtschule, професійна школа з конкретно обраною професією навчання). Якщо ваша дитина відвідує гімназію, наступна реальна школа не є мірилом.
Винятки при виборі школи. Також віддаленіша школа може бути "найближчою" у розумінні закону, якщо є зрозумілі причини: конфесійна школа (якщо ви цінуєте конфесійне виховання), особливий профіль (Schwerpunkt) (білінгвальний, музичний, спортивний, MINT-профіль), інтеграція при інвалідності, правило братів і сестер. Вирішальним є те, що обрана школа об'єктивно має сенс для дитини.
Власний внесок 5 €. Якщо учнівський місячний квиток можна використовувати приватно (зазвичай у квитків ÖPNV), Jobcenter утримує 5 € на місяць як власний внесок. Передумова: навіть без школи ваша дитина час від часу користувалася б автобусом чи поїздом — це паушально покривається з Regelbedarf. При чисто шкільних автобусах (які приватно не використовуються) власний внесок відпадає.
Без подвійного фінансування. Якщо вже земельний округ або земля платить квиток (за земельним шкільним законом, наприклад, у NRW, Bayern або Niedersachsen до певних класів), від Jobcenter додатково нічого не буде. Якщо земельний округ платить лише частину (наприклад, надбавку), Jobcenter може бути компетентним для залишкової суми.
Обов'язок сприяння Jobcenter (§ 14 SGB I). При неясній компетентності Jobcenter має консультувати і за потреби передавати заяву. Паушальна відмова з посиланням на земельний округ, без запиту туди, часто є помилковою.
Право на заперечення (§ 84 SGG). Проти рішення про відмову подаєте письмове заперечення. Строк становить один місяць з моменту ознайомлення. Якщо немає коректного роз'яснення про порядок оскарження, строк подовжується до одного року.

Актуальна судова практика

Щодо перевезення учнів існує тепер низка рішень соціальних судів і Федерального соціального суду (Bundessozialgericht). Найважливіша лінія: перевірка "найближчої школи" не суто математична. Має значення конкретно обраний напрямок навчання, прийнятні часи проїзду та педагогічно зрозумілі причини вибору школи. [URTEIL-REFERENZ]

Далі вищий суд з'ясував, що власний внесок 5 € відпадає тоді, коли виданий квиток покриває виключно шкільні поїздки і приватно не використовується — наприклад, при спеціальних квитках шкільного автобуса або квитках з обмеженням за часом. [URTEIL-REFERENZ]

Також для учнів професійних шкіл неодноразово підтверджено, що вони підпадають під § 28 SGB II, поки не отримують оплати за навчання і ще без шкільної плати навчаються у професійно-технічній школі. [URTEIL-REFERENZ]

Для вашого повсякдення важливіше за окрему справу: текст закону і відповідні вказівки щодо виконання Федерального агентства зайнятості (Bundesagentur für Arbeit) є однозначними. Багато рішень про відмову спираються на скорочені формулювання, що не витримують ретельної перевірки.

Як діяти зараз

Запишіть строк. Дата на рішенні плюс один місяць. Цей строк жорсткий — після нього рішення остаточне.
Уважно прочитайте рішення. Яка причина відмови там стоїть? "Не найближча школа"? "Компетентний земельний округ"? "Не потрібне перевезення учнів"? Кожна причина потребує іншого контраргументу.
Перевірте земельний округ. Якщо рішення посилається на земельний округ, зателефонуйте туди або напишіть електронного листа. Попросіть письмово підтвердити, чи і в якому розмірі платить земельний округ. Цей лист пізніше буде вашим найважливішим додатком до заперечення.
Отримайте шкільну довідку. Школа підтверджує: напрямок навчання, клас, особливий профіль (наприклад, білінгвальна гілка) або конфесійна спрямованість. Це підкріплює ваше обґрунтування, чому саме ця школа є правильною.
Подайте заперечення — письмово. Для дотримання строку достатньо одного речення: "Проти вашого рішення від [дата], справа № [AZ], я цим подаю заперечення. Обґрунтування подам пізніше." Надсилайте факсом, рекомендованим листом із підтвердженням вручення або особисто з вхідним штампом.
Подайте обґрунтування. Пункт за пунктом відповідайте на відмову. Найближча школа напрямку навчання. Причини вибору школи (профіль, конфесія, брати і сестри). Відмова земельного округу як доказ. Ціна місячного квитка як рахунок або пропозиція.
При терміновості: перевірте термінове правове забезпечення. Якщо триває навчальний рік і місячний квиток потрібен зараз, може бути корисним термінове клопотання до соціального суду (§ 86b SGG) — паралельно із запереченням.

Типові помилки, яких слід уникати

Пропустити строк. Місячний строк — найпоширеніша пастка. Подайте заперечення негайно, навіть без готового обґрунтування. Його ви подасте пізніше.
Авансувати місячні квитки з власної кишені. В принципі Jobcenter має покривати витрати безпосередньо (BuT-ваучер або пряма оплата з транспортним об'єднанням). Хто платить приватно і подає докази, не завжди отримує відшкодування — і часто має боротися довше.
Заперечувати лише усно. Дзвінок до обробника справи не замінює заперечення. Лише письмово і з можливістю підтвердження зберігає строк.
Не документувати відмову земельного округу. Якщо земельний округ відмовляє у вашій заяві, вам потрібна ця відмова письмово. Без неї Jobcenter і далі посилатиметься на земельний округ — пінг-понг, який можна закінчити лише папером.

Поширені питання

Моя дитина відвідує більш віддалену школу з білінгвальною гілкою. Чи платитиме Jobcenter все одно?

У багатьох випадках так. Особливий шкільний профіль (Schwerpunkt) (наприклад, білінгвальний, музичний, MINT-профіль, спортивний профіль) вважається допустимою причиною вибору школи. Тоді мірилом є не найближча гімназія взагалі, а найближча гімназія з цим профілем. Попросіть школу письмово підтвердити профіль і додайте це до заперечення.

Земельний округ платить до 10-го класу. Мій син в 11-му класі гімназії. Хто тепер компетентний?

Якщо земельний округ з 11-го класу більше не платить (так регулюється у багатьох землях), компетентним стає Jobcenter згідно з § 28 Abs. 4 SGB II — за умови, що це найближча школа напрямку навчання і квиток необхідний. Подайте заяву на послугу і додайте регулювання вікової межі земельного округу як доказ.

Що з професійною школою? Чи діє перевезення учнів і там?

Так — поки ваша дитина у професійній школі, не отримує оплати за навчання і відвідує школу в рамках права BuT (наприклад, у професійній підготовці або при отриманні шкільного атестата). Якщо ваша дитина отримує оплату за навчання (дуальне навчання), як правило, діє інше: тоді витрати на проїзд можуть бути актуальними в рамках допомоги на професійне навчання (BAB) або як виробничі витрати, більше не за § 28 SGB II.

Чому 5 € залишаються у мене, хоча я і так маю мало грошей?

Власний внесок 5 € закріплений законом. Передумова: звичайний учнівський місячний квиток також можна використовувати приватно — у вихідні, у канікулах, для спорту. Для цього приватного використання у Regelbedarf вже передбачені невеликі суми. Якщо квиток діє виключно для шкільного маршруту (чисто шкільний автобус або квиток з обмеженням за часом), власний внесок відпадає. Перевірте у рішенні, який тип квитка був схвалений.

Ми щойно потрапили в Bedarfsgemeinschaft. Чи діє право заднім числом?

Послуги BuT в принципі надаються з моменту подачі заяви. За вже минулі місяці зазвичай немає відшкодування. Тому варто, щойно діє заява на Bürgergeld, негайно також подавати заяву на послуги BuT — найкраще разом з основною заявою.

Зараз перевірте рішення

Відмова у вашій заяві на перевезення учнів не обов'язково має бути останнім словом. Дуже багато рішень спираються на паушальні формулювання або на ситуацію компетентності, яка така не є. Ми подивимось, що стоїть у вашому рішенні, чи перевірений правильний надавач і які аргументи у вашому випадку підходять.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 24 годин. Безкоштовно та без зобов'язань.