Jobcenter відмовив у обідньому харчуванні — як домогтися права

Ваша дитина обідає у школі повного дня або дитсадку, і ви подали заяву про покриття витрат до Jobcenter — як послугу з Освіти та участі (Bildung und Teilhabe, BuT). Тепер прийшла відмова або лише часткова сума. Саме тут варто придивитися ретельно. З Закону про сильні сім'ї (Starke-Familien-Gesetz) 2019 спільний обід для вашої дитини, як правило, повністю покривається.

Найголовніше за 30 секунд

Витрати на спільне обіднє харчування (gemeinschaftliche Mittagsverpflegung) у школі, дитсадку та групі продовженого дня — це послуга BuT згідно з § 28 Abs. 6 SGB II.
Старий власний внесок 1 € за обід (Eigenanteil 1 €) з 1 серпня 2019 року (Закон про сильні сім'ї) скасовано — Jobcenter повинен покривати повну вартість.
Також обід у дитсадку охоплюється — не лише шкільне чи післяшкільне харчування.
Розрахунок проводиться зазвичай безпосередньо з надавачем (кейтерингова компанія, дитсадок, школа) — часто через ваучер або прямий переказ, не як відшкодування вам.
Строк подання заперечення: один місяць з моменту отримання рішення. Після цього воно остаточне.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 24 годин. Безкоштовно та без зобов'язань.

Чому обіднє харчування так часто відмовляють?

Багато відмов походять із часу, коли правове становище справді було вужчим — або вони ґрунтуються на непорозуміннях у обробці справи. До липня 2019 року сім'ї мали самі сплачувати власний внесок 1 € за обід. Цей власний внесок законодавець повністю скасував Законом про сильні сім'ї. Відтоді витрати покриваються в повному обсязі.

Приклад: Ви — самотній батько, ваша восьмирічна донька Mia відвідує початкову школу повного дня. Кейтер виставляє школі рахунок 3,80 € за обід, при 20 шкільних днях це 76 € на місяць. Jobcenter пише: "Власний внесок 1 € за прийом їжі ви маєте сплатити" — і переказує лише 56 €. Це неправильно. Ці 20 € "власного внеску" належать вашій доньці.

Типові причини відмов або скорочень, які можна оскаржити:

"Немає відвідування групи продовженого дня — немає послуги." Неправильно. Йдеться не про термін "Hort", а про те, що їжа приймається під шкільною або дитсадковою відповідальністю. Школа повного дня, дитсадок, продовжений день та подібні установи охоплюються.
"Обід у дитсадку — це не BuT." Неправильно. § 28 Abs. 6 SGB II прямо називає також дитячі дошкільні установи (Kindertageseinrichtungen).
"Власний внесок 1 € слід вирахувати." Застаріло. З 01.08.2019 цього власного внеску більше немає.
"Лише відшкодування проти квитанції." Проблематично. Послуга задумана як натуральна або ваучерна послуга. Вас не можна змушувати платити заздалегідь.
"Їжа відбувається не спільно." Ця перевірка залежить від конкретного випадку. Обід у шкільній або дитсадковій їдальні разом з іншими дітьми практично завжди є "спільним".

Ваші права конкретно

Правова основа § 28 Abs. 6 SGB II. Параграф забезпечує учням і дітям у дитячих дошкільних установах додаткові витрати на спільне обіднє харчування. Охоплюються всі діти Bedarfsgemeinschaft (спільноти з потребами, тобто всіх осіб у домогосподарстві, чиї доходи враховуються разом).
Повне покриття — без власного внеску. З Закону про сильні сім'ї від 29.04.2019 (чинний з 01.08.2019) власний внесок 1 € скасований. Jobcenter покриває фактичні витрати на їжу — у рамках домашньої частки заощаджень, що міститься у Regelbedarf (стандартній потребі), яка також повністю співфінансується.
Обід у дитсадку входить. Діти до 6 років у дитячій дошкільній установі мають таке ж право, як і школярі. Термін "Hort" (продовжений день) юридично не має значення.
Пряма оплата замість попередньої. Громада регулює здійснення. Звичайні ваучери, прямі перекази установі або сумарні розрахунки через школу. Ви не повинні авансувати їжу.
На один шкільний/дитсадковий день — один прийом їжі. Право охоплює дні, коли ваша дитина дійсно обідає в установі. Канікули, дні хвороби або відсутності зазвичай вираховуються.
Відмежування від соціальної допомоги (§ 34 SGB XII). Якщо сім'я отримує соціальну допомогу (Sozialhilfe) замість Bürgergeld, те саме право діє через § 34 Abs. 6 SGB XII в Управлінні соціального забезпечення (Sozialamt). Для отримувачів житлової допомоги з дитячою надбавкою діє § 6b BKGG. Надавач послуги відрізняється, право на їжу за змістом те саме.
Обов'язок сприяння Jobcenter (§ 14 SGB I). Якщо документів бракує — наприклад, підтвердження установи про витрати та участь — Jobcenter має консультувати та допомагати, а не просто відмовляти.
Право на заперечення (§ 84 SGG). Проти відмови подаєте письмове заперечення. Строк: один місяць з моменту ознайомлення. Якщо у рішенні немає коректного роз'яснення про порядок оскарження, строк подовжується до одного року.

Актуальна судова практика

Федеральний соціальний суд (Bundessozialgericht) неодноразово вирішував, що послуги BuT мають перевірятися індивідуально та з фактичним покриттям потреб — і не можуть паушально відмовлятися з міркувань витрат. Для спільного обіднього харчування правове становище з реформи 2019 року однозначне: власний внесок більше не передбачений. Незважаючи на це, відповідні рішення про скорочення продовжують з'являтися на практиці. [URTEIL-REFERENZ]

Також щодо питання, як має надаватися послуга — ваучер, пряма оплата, наступне відшкодування — соціальна юрисдикція неодноразово підкреслювала, що отримувачі послуг не повинні постійно бути в попередній оплаті. Це особливо актуально, коли сім'я має щомісяця розраховуватися з Regelbedarf. [URTEIL-REFERENZ]

Для повсякдення важливіший за будь-яке окреме рішення текст закону: якщо у вашому рішенні все ще вираховується старий "1-євровий власний внесок", воно безпосередньо суперечить чинній редакції § 28 Abs. 6 SGB II.

Як діяти зараз

Запишіть строк. Дата ознайомлення на рішенні плюс один місяць. Цей строк жорсткий — після нього рішення остаточне.
Уважно прочитайте рішення. Чи стоїть там "власний внесок", "1 євро за прийом їжі", "відвідування групи продовженого дня не підтверджено" або "обід у дитсадку не охоплюється"? Кожне з цих формулювань зазвичай можна оскаржити.
Зберіть докази. Вам потрібні: (a) підтвердження установи про участь у обіді, (b) витрати на прийом їжі, (c) кількість днів харчування на місяць. Багато громад мають для цього власний формуляр.
Подайте заперечення — письмово. Для дотримання строку спочатку достатньо одного речення: "Проти вашого рішення від [дата], справа № [AZ], я цим подаю заперечення. Обґрунтування подам пізніше." Надсилайте факсом, рекомендованим листом із підтвердженням вручення або особисто з вхідним штампом.
Подайте обґрунтування. Пункт за пунктом відповідайте на відмову. При "власному внеску 1 €": посилання на § 28 Abs. 6 SGB II у редакції з 01.08.2019 (Закон про сильні сім'ї). При "дитсадок не охоплюється": посилання на текст параграфа, який прямо називає дитячі дошкільні установи.
При терміновості: термінове клопотання до соціального суду (§ 86b SGG). Якщо ваша дитина має їсти вже сьогодні, а розрахунок не діє, може бути корисним термінове правове забезпечення — паралельно із запереченням.

Типові помилки, яких слід уникати

Пропустити строк. Місячний строк — найпоширеніша пастка. Подайте заперечення негайно, у разі потреби без готового обґрунтування.
Реагувати усно замість письмово. Дзвінок до Jobcenter допомагає для з'ясування, але не замінює заперечення. Лише письмово зберігає строк і піддається підтвердженню.
Приватно фінансувати їжу. Хто платить готівкою і хоче пізніше отримати гроші, потрапляє у проблеми: відсутні квитанції, суперечки про дату, скорочення через "непідтверджену участь". Наполягайте на прямому розрахунку або ваучері.
Не подавати рахунок дитсадка. Саме при обіді в дитсадку щомісячний розрахунок часто інтегрований в плату за дитсадок. Попросіть дитсадок окремо вказувати частку обіду — інакше Jobcenter не буде розраховувати.

Поширені питання

Чи отримаю я обід у дитсадку так само сплачений, як шкільний?

Так. § 28 Abs. 6 SGB II прямо називає школи і дитячі дошкільні установи. Якщо Jobcenter каже, що дитсадок не охоплюється, це просто неправда. Вирішальним є те, щоб дитина в установі спільно обідала. Частка харчування у рахунку дитсадка має бути окремо вказана, щоб Jobcenter міг чітко розпізнати суму.

Чи маю я ще платити 1 € за прийом їжі сам?

Ні. Власний внесок 1 € скасовано з 1 серпня 2019 року. Хто отримує рішення, в якому ще вираховується 1 € за прийом їжі, має подати заперечення. Jobcenter повинен покривати фактичні витрати обіду в повному обсязі — також якщо вони перевищують попередні 3 € або 3,50 € за порцію.

Моя дитина не ходить у "Hort" — чи маю я все одно право?

Так, якщо йдеться про спільне обіднє харчування у шкільному або дитсадковому догляді. "Hort" — лише приклад терміна. Школа повного дня, відкрита початкова школа повного дня, надійна початкова школа з пропозицією харчування, дитсадок з обіднім столом — все це охоплюється. Твердження "немає Hort, немає права" не є придатним обґрунтуванням для відмови.

Чи може Jobcenter змусити мене платити заздалегідь і пізніше подавати докази?

Як правило, ні. Здійснення має відбуватися у формі натуральної або ваучерної послуги, тобто по можливості без того, щоб ви заздалегідь фінансували їжу з власної кишені. Якщо ваша громада пропонує лише систему відшкодування, це хоч і допустимо, але не може призводити до того, що ви фактично потрапляєте у фінансову скруту. При фінансових ускладненнях: подайте заяву на аванс або зверніться до Управління соціального забезпечення.

Ми отримуємо соціальну допомогу, не Bürgergeld — чи діє те саме?

Так, по суті. Право діє тоді через § 34 Abs. 6 SGB XII і обробляється Управлінням соціального забезпечення (Sozialamt) замість Jobcenter. Також при дитячій надбавці або житловій допомозі діє те саме право через § 6b BKGG. Тобто правильний контактний партнер залежить від виду отримуваної послуги — право на саму їжу за змістом те саме.

Моя дитина була хвора і два тижні не могла їсти — чи будуть дні вирахувані?

Як правило, так. Сплачуються дні харчування, в які ваша дитина дійсно бере участь. Деякі кейтери або дитсадки, однак, паушально розраховують щомісяця і при короткостроковому скасуванні нічого не повертають — тоді може бути, що Jobcenter все одно платить, бо витрати реально виникли у вас. У сумнівних випадках обговоріть це з установою та з Jobcenter.

Зараз перевірте рішення

Відмова або скорочення обіднього харчування — рідко останнє слово. Багато рішень спираються на застарілі правила — наприклад, 1-євровий власний внесок — або на формальні причини, які можна усунути підтвердженням установи. Ми подивимось, що стоїть у вашому рішенні і що там можна оскаржити.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 24 годин. Безкоштовно та без зобов'язань.