Першу заявку на Bürgergeld повністю відхилено — як оскаржити

Ви вперше подали заявку на Bürgergeld — а Jobcenter відмовляє в усьому. Жодної базової потреби, жодної орендної плати, жодного медичного страхування. Це загрозливо для існування і трапляється частіше з формальних чи розрахункових причин, ніж із реальних предметних. Цей путівник показує, чому перші заявки відхиляються загалом і як вам крок за кроком оскаржити.

Найголовніше за 30 секунд

  • Перша заявка (Erstantrag) на Bürgergeld (це ваша перша заявка згідно з § 7 SGB II) часто відхиляється з формальних причин — не тому що вам нічого не належить.
  • Найпоширеніші підстави відмови: відсутність співпраці (§ 66 SGB I), неправильно пораховане доходи або майно, сумніви щодо працездатності, виключення за місцем перебування у перші три місяці (§ 7 Abs. 1 S. 2 SGB II).
  • Ви маєте один місяць часу для заперечення з моменту отримання рішення (§ 84 SGG).
  • Якщо без виплат орендна плата чи їжа більше не достатні: невідкладна заява до соціального суду згідно з § 86b SGG.
  • Jobcenter повинен вислухати вас перед обтяжливим рішенням (§ 24 SGB X) і при відсутності документів встановити конкретний строк.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 24 годин. Безкоштовно та без зобов'язань.

Чому перша заявка повністю відхиляється?

Коли ви вперше подаєте заявку на Bürgergeld, Jobcenter перевіряє чотири речі: чи ви потребуєте допомоги? Чи ви працездатні? Чи маєте ваше звичайне місце перебування в Німеччині? Чи співпрацювали і подали всі документи? Якщо одна з цих перевірок не пройдена, часто слідує повна відмова. При цьому за відмовою майже завжди стоять конкретні розрахункові помилки або формальні упущення Jobcenter — рідко справді відсутність потреби.

Типові констеляції виглядають так:

  • Доходи враховано занадто високо. Jobcenter враховує допомогу на дитину, аліменти або допомогу по хворобі без законних неоподатковуваних сум та сум для віднімання. Результат: розрахунково жодного права, хоча фактично право існує.
  • Майно понад захищеним майном. У так званий пільговий період (Karenzzeit) (це перший рік отримання Bürgergeld) діє підвищена неоподатковувана сума 40 000 € для особи, яка подає заявку, та 15 000 € для кожної додаткової особи Спільноти потреб (Bedarfsgemeinschaft, BG). Після пільгового періоду — 15 000 € на особу. Пенсійне забезпечення, житло, в якому ви проживаєте, та відповідний автомобіль зовсім не враховуються.
  • Відсутність співпраці (§ 66 SGB I). Jobcenter стверджує, що ви не подали документи — хоча ви їх надіслали або вимога ніколи до вас не дійшла.
  • Сумніви щодо працездатності. Якщо Jobcenter вважає, що ви повністю непрацездатні, справа потрапляє до соціального відомства — і поки це не з'ясується, нічого не надходить.
  • Виключення в перші три місяці (§ 7 Abs. 1 S. 2 SGB II). Стосується певних констеляцій у громадян ЄС та осіб, які лише недавно живуть у Німеччині. Часто застосовується занадто загально.

Конкретний приклад з практики

Sarah (34) з Ессена в січні втрачає роботу. Вона мала невелику зарплату, має двох дітей і орендну плату 820 € теплу. Її чоловік виїхав рік тому, розлучення триває. У лютому вона подає першу заявку. У березні приходить повна відмова: «Потреба в допомозі не доведена — чоловік має достатній дохід».

Jobcenter розглядав Sarah як Bedarfsgemeinschaft із чоловіком, що живе окремо. Це неправильно. Bedarfsgemeinschaft (всі особи в одному домогосподарстві, чий дохід і майно враховуються разом) у подружжя існує лише тоді, коли вони не живуть постійно роздільно (§ 7 Abs. 3 Nr. 3a SGB II). Тож Sarah має чітку підставу для заперечення — і одночасно з 1 квітня вона без грошей і медичного страхування. Класичний випадок для заперечення і невідкладної заяви.

Ваші права конкретно

1. Право на вислухування (§ 24 SGB X). Перш ніж Jobcenter ухвалить обтяжливе рішення — а повна відмова є обтяжливою — він повинен дати вам можливість висловитися. Якщо це вислухування відсутнє, рішення формально протиправне. Помилка може бути виправлена у процедурі заперечення, але це ваш вхідний важіль.

2. Кваліфікована вимога при обов'язку співпраці (§ 66 Abs. 3 SGB I). Коли Jobcenter вимагає документи, він повинен письмово повідомити вам, який конкретний документ відсутній, протягом якого відповідного строку ви маєте подати, і які наслідки має нездійснення співпраці. Загальні вимоги («будь ласка, подайте документи») недостатні. Без правильної вимоги відмова через відсутність співпраці може бути оскаржена.

3. Заперечення протягом одного місяця (§ 84 SGG). З моменту отримання рішення у вас один місяць часу. Заперечення безкоштовне і може бути подано письмово або занесено до протоколу в Jobcenter. Спочатку достатньо одного рядка: «Проти рішення від ... подаю заперечення. Обґрунтування слідує».

4. Невідкладний правовий захист у соціальному суді (§ 86b Abs. 2 SGG). Якщо відмова загрожує вашому існуванню — тобто орендна плата, їжа, медичне страхування під гострою загрозою — ви можете паралельно із запереченням подати невідкладну заяву. Соціальний суд може зобов'язати Jobcenter тимчасово платити. Рішення часто приймаються протягом кількох днів-тижнів.

5. Доступ до справи (§ 25 SGB X). Ви маєте право переглядати свою справу. Так ви дізнаєтесь, які документи дійсно є у Jobcenter, які розрахунки внутрішньо зроблено і що стоїть у замітках обробки.

6. Безкоштовна процедура. Заперечення та процедура в соціальному суді для осіб, які мають право на виплату, згідно з § 183 SGG безкоштовні від судових витрат. Вам не потрібен адвокат, але ви можете подати заявку на правову допомогу.

Актуальна судова практика

Щодо обов'язку співпраці та відмови згідно з § 66 SGB I соціальні суди неодноразово вирішували: відмова через відсутність співпраці передбачає кваліфіковану вимогу. У ній Jobcenter повинен конкретно назвати, який документ відсутній, встановити відповідний строк і прямо вказати на правові наслідки. Загальні вимоги співпраці не є достатніми. [URTEIL-REFERENZ]

Щодо виключення за місцем перебування у перші три місяці згідно з § 7 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 SGB II BSG неодноразово уточнював сфери застосування. Не кожна відмова із загальним посиланням на «перші три місяці» витримує перевірку — винятки (наприклад, статус найманого працівника) Jobcenter часто пропускають. [URTEIL-REFERENZ]

Щодо невідкладного правового захисту при виплатах для забезпечення існування судова практика регулярно підкреслює: коли соціально-правовий прожитковий мінімум під загрозою, соціальні суди повинні швидко вирішувати. BVerfG у кількох рішеннях сформулював високі вимоги до відмови у невідкладних заявах у таких випадках. [URTEIL-REFERENZ]

Як вам діяти зараз

1. Збережіть рішення і відмітьте дату отримання. Конверт із датою або повідомлення про вручення є вашим доказом. З дня отримання починається місячний строк згідно з § 84 SGG. При доставці звичайною поштою діє тридобова презумпція згідно з § 37 SGB X.

2. Негайно подайте заперечення. Достатньо однорядкового без певної форми, щоб дотриматися строку. Надішліть заперечення рекомендованим листом із підтвердженням вкладення або передайте особисто з квитанцією про прийняття до Jobcenter. Електронною поштою лише тоді, коли Jobcenter відкрив цей шлях — інакше ризикуєте, що заперечення буде вважатися неотриманим.

3. При нагальній потребі негайно подайте невідкладну заяву. Якщо орендна плата чи їжа більше не забезпечені: підіть до прийомної юридичних заяв соціального суду вашого місця проживання. Там ви можете подати невідкладну заяву згідно з § 86b SGG без певної форми занесенням до протоколу — без адвоката, без зборів. Конкретно обґрунтуйте нагальність.

4. Подайте заявку на доступ до справи. Без певної форми до Jobcenter: «Цим подаю заявку на доступ до справи згідно з § 25 SGB X». Тоді ви точно бачите, на чому тримається відмова.

5. Подайте обґрунтування заперечення. Візьміть собі два-три тижні. Пройдіть пункт за пунктом: чи мене вислухано? Чи правильно пораховано доходи? Чи враховано всі суми для віднімання? Чи перевірено додаткові потреби (вагітність, одиноке батьківство, тепла вода)? Чи правильно оцінено майно за правилом пільгового періоду?

6. Подайте документи з підтвердженням. Якщо Jobcenter дійсно щось не отримав, подайте це зараз — завжди з підтвердженням відправлення або вхідним штампом. У процедурі заперечення обставини перевіряються повністю заново.

Уникайте типових помилок

  • Заперечення лише по телефону або незашифрованою електронною поштою. Заперечення по телефону не зараховується. Електронна пошта — лише тоді, коли Jobcenter прямо відкрив цей шлях. Завжди письмово з підтвердженням.
  • Сподіватися на лояльність. Місячний строк згідно з § 84 SGG є присічним. Хто його пропустить, більше не може оскаржити рішення — навіть якщо воно явно протиправне.
  • Подати невідкладну заяву занадто пізно. Чим довше ви чекаєте, тим важче обґрунтувати нагальність. Хто реагує лише тоді, коли відключили електрику, має складніше, ніж той, хто негайно йде до суду.
  • Забувати додаткові потреби. Одинокі батьки, вагітні, люди з децентралізованим підігрівом води, дороговартісним харчуванням або інвалідністю мають право на додаткові потреби (Mehrbedarfe) згідно з § 21 SGB II. Багато відмов пропускають їх — хоча вони часто лише обґрунтовують розрахункове право.
  • Неправильно прийняти Bedarfsgemeinschaft. Подружжя, що живе роздільно, не є Bedarfsgemeinschaft. Повнолітні діти старші 25 років теж ні. Хто загально приймає «чоловік має дохід», часто втрачає право.

Часті запитання

Чи мушу я обґрунтувати заперечення проти рішення про відмову у першій заявці?

Ні, не одразу. Для дотримання місячного строку достатньо заперечення без певної форми та без обґрунтування. Детальне обґрунтування ви можете подати протягом наступних двох-чотирьох тижнів. Доцільно вказати: «Обґрунтування слідує протягом чотирьох тижнів». Важливо насамперед, щоб заперечення вчасно і письмово прийшло до Jobcenter.

Чи отримуватиму я гроші під час процедури заперечення?

Не автоматично. Заперечення проти відмови у першій заявці, як правило, не має призупиняючої дії. Тобто: Jobcenter не платить лише тому, що ви подали заперечення. Тому при гострій нагальній потребі паралельна невідкладна заява до соціального суду така важлива. Це єдиний шлях швидко отримати гроші, перш ніж буде вирішено заперечення.

Скільки коштує невідкладна заява до соціального суду?

Для осіб, які мають право на виплату, процедура в соціальному суді безкоштовна (§ 183 SGG). Ви не платите судових зборів і не потребуєте адвоката. Заяву ви можете подати особисто в прийомній юридичних заяв компетентного соціального суду занесенням до протоколу. Чиновник або судовий працівник приймає заяву та протоколює ваше обґрунтування. Якщо пізніше ви захочете залучити адвоката, можете подати заявку на правову допомогу для покриття витрат на процес (Prozesskostenhilfe, PKH).

Мій партнер і я живемо роздільно — чи може Jobcenter все ж розглядати нас як Bedarfsgemeinschaft?

Ні, якщо ви постійно живете роздільно, ви не Bedarfsgemeinschaft (§ 7 Abs. 3 Nr. 3a SGB II). Це діє і при поточному шлюбі, якщо домашня спільнота скасована. Ви маєте чітко довести це у запереченні: довідка про реєстрацію з різними адресами, договір оренди, свідчення свідків, заява про розставання. Загальне врахування доходу подружжя, що живе окремо, протиправне.

Що якщо Jobcenter каже, що я непрацездатний?

Тоді Jobcenter повинен залучити пенсійний фонд — а не просто відмовляти. До з'ясування працездатності діє так зване правило безперервності: ви тимчасово отримуєте Bürgergeld далі, поки не з'ясується, чи маєте подати заявку на базове забезпечення згідно з SGB XII у соціальному відомстві. Повна відмова без цього з'ясування може бути оскаржена.

Чи може Jobcenter заплатити заднім числом, якщо моє заперечення матиме успіх?

Так. Якщо заперечення або позов успішні, виплата буде заднім числом доплачена з дня, з якого вона мала бути затверджена — тобто з моменту подання заявки. Тому заперечення варте і тоді, коли ви якось пережили перші місяці. Втрачені гроші не втрачені.

Перевірте рішення зараз

Повна відмова у першій заявці — не вирок, а адміністративний акт — і адміністративні акти у процедурі заперечення часто виправляються. Важливо, щоб ви дотрималися місячного строку, систематично перевірили рішення і при нагальній потребі паралельно подали невідкладну заяву. Кожен з цих кроків можливий безкоштовно.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 24 годин. Безкоштовно та без зобов'язань.