Особые случаи Bürgergeld: доплатчики, U25, самозанятые и пограничные случаи в обзоре
Bürgergeld по SGB II для миллионов людей в Германии — центральное базовое обеспечение. Но существуют жизненные ситуации, в которых стандартный случай — неработающее лицо или домохозяйство нуждающихся (Bedarfsgemeinschaft, BG) с чётким правом на базовую потребность (Regelbedarf) и расходы на жильё (Kosten der Unterkunft, KdU) — не применяется. Эти случаи мы объединяем под понятием особые случаи Bürgergeld. Они особенно подвержены ошибкам, потому что наряду с общими предписаниями SGB II должны соблюдаться дальнейшие нормы из Постановления о пособии по безработице II (Arbeitslosengeld II-Verordnung, Alg II-V), SGB III, BAföG или SGB XII. Ошибки джобцентра (Jobcenter) в этих ситуациях, по нашему анализу, значительно чаще, чем в стандартном случае — и затронутым лицам их часто трудно распознать.
К важнейшим целевым группам этого хаба относятся доплатчики (Aufstocker), то есть работающие с низким доходом, чьего заработка недостаточно для жизни. Здесь постоянно неверно рассчитываются не облагаемые зачётом суммы по § 11b SGB II или не учитываются паушальные суммы на расходы, связанные с трудовой деятельностью. Вторая большая группа — самозанятые и лица свободных профессий. Для них действуют особые правила: предварительное одобрение (vorläufige Bewilligung) по § 41a SGB II, окончательное установление по истечении периода одобрения и зачёт производственных расходов (Betriebsausgaben) по § 3 Alg II-V сложны и часто реализуются джобцентром ошибочно. Третью группу образуют молодые взрослые до 25 лет (U25). Для них действуют специальные положения при выезде из родительского домохозяйства, при первичной обстановке (Erstausstattung) и при согласии (Zusicherung) по § 22 абзац 5 SGB II. Четвёртая важная группа — ученики и студенты, которые в принципе по § 7 абзац 5 SGB II исключены из Bürgergeld, но в определённых ситуациях всё же могут получать пособие — например, дополнительные потребности (Mehrbedarf) или доплаты к расходам на жильё. Наконец, есть пограничные случаи между SGB II и SGB XII: тот, кто надолго утратил трудоспособность, переходит в базовое обеспечение при уменьшении трудоспособности по SGB XII — переход часто бывает тернистым и ведёт к пробелам в выплатах.
Почему эти особые случаи столь подвержены ошибкам? Причина — в структуре права социального обеспечения. SGB II содержит многочисленные отсылки и исключительные нормы. §§ 7 абзац 5, 22 абзац 5 и 41a SGB II, а также Alg II-V регулируют каждый свой самостоятельный шаг проверки, которые взаимно обусловлены. Референт должен не только рассчитать текущую потребность, но и проверить, существует ли вообще право на пособие, правильно ли очищен доход, верно ли применены не облагаемые зачётом суммы и не вызывает ли особый случай даже смену правового режима на SGB XII. Добавляется: во многих особых случаях решения выносятся под давлением времени и на основании предварительных данных, которые позже должны быть скорректированы. Именно у самозанятых позднее окончательное установление часто ведёт к требованиям доплаты, которые могут распространяться на годы назад. А в ситуациях U25 согласие на выезд часто отклоняется огульно, хотя законные условия были бы соблюдены.
Что делать при решении, затрагивающем особый случай? Первый шаг — всегда тщательная проверка расчёта. Доплатчикам стоит пересчитать ступени необлагаемого минимума по § 11b абзац 2 и 3 SGB II, самозанятым — зачёт своих производственных расходов по § 3 Alg II-V. Второй шаг — соблюдение срока возражения. Против любого решения, в том числе против предварительного одобрения по § 41a SGB II, можно подать возражение (Widerspruch) в течение одного месяца после уведомления. Если возражение отклонено, открыт путь в социальный суд (Sozialgericht) — бесплатно и без адвокатского принуждения. Параллельно может быть подано заявление о пересмотре (Überprüfungsantrag) по § 44 SGB X, чтобы задним числом скорректировать и более старые, уже вступившие в силу решения. Это особенно важно при окончательных установлениях после предварительных одобрений, при доплатах социальных выплат, которые ошибочно были зачтены как доход, и в ситуациях U25, в которых согласие на выезд было неправомерно отказано.
Следующие восемь детальных страниц показывают самые частые фактические ситуации из практики. Они охватывают доплатчиков, самозанятых, U25, учеников и стык с SGB XII и дают конкретные рекомендации по возражению, иску и заявлению о пересмотре. Каждая страница содержит релевантные правовые основы, типичные источники ошибок джобцентров и помощь в формулировках для собственной аргументации.
8 самых частых спорных случаев по особым ситуациям
Доплатчики: не облагаемые зачётом суммы рассчитаны неверно
Работающие с низким доходом имеют право на Bürgergeld в дополнение к зарплате. Не облагаемые зачётом суммы по § 11b SGB II и расходы, связанные с трудовой деятельностью, часто применяются ошибочно. Подробнее →
Ученики: исключение из пособия по § 7 абз. 5 SGB II
Тот, кто получает BAB или BAföG, в принципе исключён из Bürgergeld. Исключения для дополнительных потребностей и доплат к расходам на жильё часто упускаются. Подробнее →
Доплата социальных выплат как доход
Если во время получения Bürgergeld поступает доплата из пенсии, пособия по болезни или алиментов, она джобцентром часто ошибочно зачитывается как доход. Подробнее →
Самозанятые: производственные расходы по § 3 Alg II-V
У самозанятых § 3 Alg II-V определяет, какие производственные расходы подлежат вычету из дохода. Джобцентры часто неправомерно сокращают расходные позиции. Подробнее →
Самозанятые: предварительное одобрение по § 41a SGB II
Предварительное одобрение по § 41a SGB II у самозанятых часто ведёт к высоким требованиям доплаты. Окончательное установление регулярно поддаётся оспариванию. Подробнее →
U25: первичная обстановка после выезда
Молодые взрослые до 25 лет при одобренном выезде имеют право на первичную обстановку квартиры по § 24 абзац 3 SGB II. Джобцентры часто отклоняют паушальные суммы как слишком низкие. Подробнее →
U25: разрешение на переезд отклонено
Без согласия по § 22 абзац 5 SGB II лицо U25 после выезда не получает расходов на жильё. Отказ часто происходит без достаточной проверки серьёзных причин. Подробнее →
Переход SGB XII / SGB II при трудоспособности
Тот, кто надолго утратил трудоспособность, переходит из Bürgergeld в базовое обеспечение по SGB XII. Переход подвержен ошибкам и часто ведёт к пробелам в выплатах. Подробнее →
Проверим решение сейчас
Мы проверим ваше решение в течение 24 часов. Бесплатно и без обязательств.