Зачёт дохода при Bürgergeld: 9 самых частых спорных случаев с джобцентром

Зачёт дохода и имущества (Einkommens- und Vermögensanrechnung) определяет, сколько Bürgergeld в итоге действительно окажется на счёте. Правила прописаны в четырёх параграфах SGB II: § 11 устанавливает, что вообще считается доходом. § 11a перечисляет то, что прямо не зачитывается. § 11b определяет, какие суммы могут быть вычтены из дохода до проведения зачёта. А § 12 устанавливает, какое имущество защищено, а какое должно быть использовано. Звучит технично, так оно и есть. Поэтому в решения регулярно закрадываются ошибки, которые для получателей пособия быстро оборачиваются несколькими сотнями евро в месяц.

Как джобцентр (Jobcenter) зачитывает доход? Центральное правило называется принцип поступления (Zuflussprinzip) (§ 11 абз. 2 SGB II): зачитывается в том месяце, в котором деньги поступают. Звучит просто, но ведёт к спорам, когда зарплата приходит с задержкой, оклад доплачивается или поступают разовые выплаты. Разовые поступления (Einmalige Einnahmen) согласно § 11 абз. 3 SGB II распределяются на шесть месяцев, если иначе они полностью поглотили бы право на пособие. Это защитная норма, которая гарантирует, что, например, возврат налога не приведёт к тому, что домохозяйство на месяц останется без прожиточного минимума. Также при расчёте текущего дохода нельзя просто использовать брутто-сумму. Скорее, доход по § 11b SGB II должен быть очищен (bereinigt): вычитаются налоги, взносы в соцстрахование, расходы, связанные с трудовой деятельностью, страховые взносы (паушальная ставка 30 евро), взносы Riester и не облагаемая зачётом сумма для занятых (Erwerbstätigenfreibetrag). Только этот чистый доход засчитывается в счёт потребности.

Не облагаемая зачётом сумма для занятых (Erwerbstätigenfreibetrag) по § 11b абз. 3 SGB II — самый важный рычаг для всех работающих. Первые 100 евро брутто-заработка не подлежат зачёту (основной необлагаемый минимум). От 100 до 520 евро свободны 20 процентов, от 520 до 1 000 евро даже 30 процентов, а от 1 000 до 1 200 евро (в домохозяйствах с ребёнком до 1 500 евро) ещё 10 процентов. Если эта ступенчатая сумма рассчитана неверно, теряются реальные деньги. Столь же подвержена ошибкам классификация поступлений, которые закон прямо ставит в привилегированное положение. § 11a SGB II исключает из зачёта многочисленные выплаты: базовую пенсию (Grundrente), пособие по уходу (Pflegegeld), паушальные выплаты за общественную работу (Ehrenamtspauschale) и за работу руководителя кружка (Übungsleiterpauschale) (§ 3 Nr. 26, 26a EStG), целевые поступления, а также определённые компенсации за моральный ущерб. Тот, кто получает паушальную выплату за общественную работу до 840 евро в год, не должен иметь её зачтённой как текущий доход.

Особенно подвержено спорам детское пособие (Kindergeld): оно в принципе является доходом, но у несовершеннолетних детей приписывается ребёнку и переносится на потребность родителя лишь в той части, в которой оно не требуется ребёнку для покрытия потребности. На практике детское пособие регулярно классифицируется неверно и приписывается не тому члену домохозяйства нуждающихся (Bedarfsgemeinschaft, BG). Также алименты (Unterhalt) часто ведут к ошибкам: алименты при разлуке и алименты на ребёнка подчиняются разным правилам. Некоторые виды алиментов по § 11a SGB II вообще полностью не подлежат зачёту. Возврат налога (Steuererstattung) же является разовым поступлением и должен распределяться по правилу шести месяцев, а не зачитываться разом.

Помимо дохода, имущество (Vermögen) регулируется § 12 SGB II. С реформы Bürgergeld 2023 года в течение годичного льготного периода (Karenzzeit) действует значительно более щедрая защита: 40 000 евро на первое лицо домохозяйства нуждающихся и по 15 000 евро на каждое дальнейшее лицо полностью не подлежат зачёту. Тем самым законодатель стремится избежать того, чтобы люди были вынуждены исчерпывать свои накопления, прежде чем получат краткосрочную поддержку. По окончании льготного периода действуют обычные защищённые суммы (15 000 евро на человека), дополненные особо защищёнными видами имущества, такими как используемая самим жильцом недвижимость, соразмерное пенсионное обеспечение, транспортные средства в соразмерном объёме и так называемое защищённое имущество для неотложных экстренных ситуаций. Джобцентры до сих пор часто игнорируют правило льготного периода и требуют возврата накоплений, которые на самом деле были бы защищены.

Типичные ошибки из нашей практики: неверные не облагаемые зачётом суммы при необлагаемом минимуме для занятых, разовые поступления, такие как возврат налога или бонусные выплаты, не распределяются на шесть месяцев, алименты огульно трактуются как доход, хотя частично привилегированы, детское пособие приписывается родителю, а не ребёнку, паушальная выплата за общественную работу по ошибке засчитывается, а защищённое имущество в льготный период не учитывается. Каждая из этих ошибок может ежемесячно стоить трёхзначных сумм.

Что делать, если решение кажется неверным? Срок подачи возражения составляет один месяц с момента уведомления (§ 84 SGG). При угрозе недопокрытия возможна срочная правовая защита в социальном суде по § 86b SGG. Во многих случаях стоит прибегнуть к проверке специализированным юристом по социальному праву: консультационная помощь (Beratungshilfe, внесудебная) и помощь на судебные расходы (Prozesskostenhilfe, PKH, в суде) регулярно покрывают расходы. Следующие девять отдельных страниц показывают, где конкретно происходят ошибки и как их можно эффективно атаковать.

9 самых частых споров по зачёту

Паушальная выплата за общественную работу не освобождена

Джобцентр засчитывает паушальную выплату за общественную работу или за работу руководителя кружка как доход. Правовой рычаг: § 11a SGB II в сочетании с § 3 Nr. 26, 26a EStG, паушальные суммы до 3 000 евро (руководитель кружка) или 840 евро (общественная работа) в год не подлежат зачёту. Подробнее →

Доход зачтён неверно

Джобцентр кладёт в основу неверный месяц поступления или зачитывает брутто вместо нетто. Правовой рычаг: § 11 абз. 1 SGB II, строгое соблюдение принципа поступления и очистки по § 11b SGB II. Подробнее →

Разовые поступления распределены неверно

Возврат налога, бонус или выходное пособие полностью зачитываются в месяце поступления. Правовой рычаг: § 11 абз. 3 SGB II, распределение на шесть месяцев, чтобы право на пособие не было полностью утрачено. Подробнее →

Необлагаемый минимум для занятых рассчитан неверно

Ступенчатый расчёт необлагаемого минимума проведён джобцентром с ошибками. Правовой рычаг: § 11b абз. 3 SGB II, 100-евровый основной необлагаемый минимум плюс ступени 20/30/10 процентов в зависимости от диапазона дохода. Подробнее →

Не облагаемые зачётом суммы в целом не учтены корректно

Страховая паушальная сумма, расходы, связанные с трудовой деятельностью, и взносы в пенсионное обеспечение отсутствуют в очистке. Правовой рычаг: § 11b SGB II как общая картина, проверить и дополнительно заявить каждую вычитаемую позицию по отдельности. Подробнее →

Детское пособие неверно зачтено как доход родителя

Детское пособие приписывается родителю, а не ребёнку. Правовой рычаг: детское пособие является доходом ребёнка в той мере, в какой оно там служит покрытию потребности, и только излишек перекладывается на родителя. Подробнее →

Возврат налога зачтён неверно

Поступает возврат налога, и джобцентр на месяц полностью срезает пособие. Правовой рычаг: разовое поступление по § 11 абз. 3 SGB II, распределение на шесть месяцев обязательно. Подробнее →

Алименты ошибочно оценены как доход

Алименты при разлуке или алименты на ребёнка огульно зачитываются как доход. Правовой рычаг: § 11a SGB II, определённые виды алиментов привилегированы или подлежат оценке в отличной величине. Подробнее →

Имущество зачтено неверно вопреки льготному периоду

Джобцентр требует использования накоплений, хотя действуют защищённые суммы. Правовой рычаг: § 12 SGB II, 40 000 евро на первое лицо плюс 15 000 евро на каждого дальнейшего члена домохозяйства в льготный период. Подробнее →

Проверим решение сейчас

Мы проверим ваше решение в течение 24 часов. Бесплатно и без обязательств.