Отказ в поддержки обучения / репетиторе из BuT — что можно сделать

Q: Сколько часов мне одобрят?

Это устанавливается индивидуально. На практике обычны 40–80 часов за полугодие по одному предмету при почасовой ставке 15–30 €. Школа должна обосновать конкретную потребность.

Q: Может ли Jobcenter ссылаться на бесплатные школьные предложения?

Только если эти предложения действительно подходят и доступны. Общий кружок в пятницу не заменяет целенаправленное индивидуальное занятие по математике. Это надо проверять конкретно в каждом случае.

Вашему ребёнку нужен репетитор, и вы подали заявление в Jobcenter — как услугу из Образование и участие (Bildung und Teilhabe, BuT). Теперь у вас на руках решение об отказе: «нет угрозы непереводу», «школьных предложений достаточно» или «нет заключения школы». Такие отказы часто стоят на шатких ногах. Почти всегда стоит подать возражение (Widerspruch).

Самое важное за 30 секунд

Дополнительная учебная поддержка (Lernförderung) — в обиходе репетиторство — это услуга по § 28 Abs. 5 SGB II, то есть параграф о Bildung und Teilhabe.
С момента вступления в силу Закона о сильных семьях 2019 (Starke-Familien-Gesetz) достаточно того, что не достигаются существенные учебные цели (wesentliche Lernziele). Непосредственная угроза непереводу (Versetzungsgefährdung) (то есть риск остаться на второй год) больше не требуется.
Типичные размеры финансирования на практике: 15–30 € за час, часто 40–80 часов за полугодие — в зависимости от муниципалитета и потребности.
Самые частые основания отказа юридически устарели или формально неверны.
Срок возражения: один месяц с момента получения решения. После этого решение становится окончательным.

Мы проверим ваше решение в течение 24 часов. Бесплатно и без обязательств.

Почему репетиторству так часто отказывают?

Многие Jobcenter работают с формулировками, пришедшими из времени до 2019 года. Тогда действовало правило: репетитор положен только при угрозе непереводу. Законодатель это изменил. Сегодня достаточно, чтобы ребёнок не достигал существенных учебных целей класса — например, базовых арифметических действий в 5-м классе или беглого чтения в конце начальной школы.

Пример: Ваш ребёнок учится в 7-м классе. По математике — «четвёрка» (нем. 4), по английскому — «четвёрка с минусом». Непосредственной угрозы непереводу нет — но классная руководительница говорит, что без целенаправленной поддержки связь со старшей школой будет трудной. Jobcenter отказывает: «нет угрозы непереводу». Этот отказ слишком узок. Решающий фактор — не перевод, а достижение существенных учебных целей.

Другие частые основания отказа:

«Школьных предложений достаточно» — часто пауушально, без проверки, подходит ли кружок или помощь с домашними заданиями в конкретном предмете и объёме. Если в школе предлагается общая помощь по домашним заданиям, но ваш ребёнок нуждается именно в индивидуальной поддержке по дробям или английской грамматике, такое предложение, как правило, не подходит — и Jobcenter обязан проверить это конкретно.
«Нет заключения школы» — здесь у Jobcenter есть обязанность содействия (Mitwirkungspflicht) и должен помочь вам в его получении, а не просто отказать. На практике это значит: вас должны письменно попросить донести справку и установить разумный срок.
«Нет подходящего провайдера» — Jobcenter не имеет права навязывать вам единственного провайдера из списка, если он недоступен. Вы вправе сами найти подходящего репетитора, пока соблюдены требования к квалификации.
«Уже есть Schulbedarf-пауушаль» — неверная связь. Школьные принадлежности (Schulbedarf, 195 € в год) по § 28 Abs. 3 SGB II и Lernförderung — две разные услуги. Одна не заменяет другую.
«Оценки не достаточно плохи» — не критерий с 2019 года. Решает не средний балл, а реальная нехватка по конкретным учебным целям.

Ваши права конкретно

Право по § 28 Abs. 5 SGB II. Дословно: «Для учеников учитывается разумная учебная поддержка, дополняющая школьные предложения, если она подходит и дополнительно необходима для достижения существенных учебных целей, установленных школьно-правовыми нормами». Ключевое слово: wesentliche Lernziele — больше не угроза непереводу.
Заключение школы как центральное доказательство. Школа — как правило, классный или предметный педагог — подтверждает: (a) какие учебные цели не достигаются, (b) что дополнительная учебная поддержка (Lernförderung) подходит, (c) что одних школьных предложений недостаточно. У многих муниципалитетов есть специальная форма.
Свободный выбор провайдера — с ограничениями. Допустимы, например, репетиторские центры, квалифицированные студенты, учителя на пенсии. Члены бытовой общности (Bedarfsgemeinschaft) — всех лиц в домохозяйстве, чьи доходы учитываются совместно — обычно исключены.
Объём: индивидуально разумный. Размер финансирования устанавливается в каждом случае. На практике обычны 15–30 € за час, часто 40–80 часов за учебное полугодие. У некоторых муниципалитетов есть предельные ставки в директивах — но директива не может вытеснять индивидуальный случай.
Обязанность содействия Jobcenter (§ 14 SGB I). Если не хватает документов, Jobcenter должен консультировать и помогать — а не просто отказывать. Это значит конкретно: запросить недостающее у вас в письменной форме, объяснить, какая справка нужна, и установить разумный срок.
Форма услуги: ваучер или прямой расчёт (§ 29 SGB II). Lernförderung как правило не выплачивается вам наличными. Jobcenter выдаёт ваучер на репетитора или рассчитывается напрямую с провайдером. Тем самым вы избегаете необходимости авансировать расходы из собственного кармана.
Распространение и на школьников, поздно приехавших в Германию. Дети из семей с миграционным или беженским опытом часто имеют большой отставание именно по немецкому языку. Lernförderung по § 28 Abs. 5 SGB II охватывает и языковую поддержку — если школа подтверждает, что без неё существенные учебные цели не достижимы.
Право на возражение (§ 84 SGG). Против решения об отказе вы подаёте письменное возражение (Widerspruch). Срок — один месяц с даты вручения. Если в решении отсутствует корректное указание на средства правовой защиты, срок продлевается до одного года. После окончания процедуры возражения возможна жалоба в социальный суд.

Актуальная судебная практика

Правовая ситуация относительно Lernförderung после изменения закона в 2019 году стала яснее. Федеральный социальный суд (Bundessozialgericht) неоднократно подчёркивал, что образовательные услуги по SGB II/XII должны проверяться индивидуально и не могут отказываться по жёстким нормативам. Значимые основополагающие решения по BuT существуют как по прежнему критерию угрозы непереводу (по-прежнему информативные для старых случаев), так и по обязанности органов разъяснять неясности, а не отказывать. [URTEIL-REFERENZ]

Также социальные суды земель (Landessozialgerichte) разъясняли, что школьное заключение является центральным доказательством, но не должно следовать жёсткой бюрократической форме. Если классный учитель письменно подтверждает, что определённые учебные цели не достигнуты и репетитор подходит, этого, как правило, достаточно. Jobcenter не имеет права требовать, чтобы школа использовала собственный формуляр Jobcenter, если содержание подтверждения охватывает все необходимые пункты. [URTEIL-REFERENZ]

В повседневности важнее отдельного судебного решения: текст закона с 2019 года однозначен. Если ваше решение ссылается на «угрозу непереводу», оно противоречит действующему закону. Это самое частое и одновременно самое легко оспоримое основание отказа.

Так действуйте сейчас

Запишите срок. Дата на решении плюс один месяц. Этот срок жёсткий — после него решение окончательно.
Получите заключение школы. Обратитесь к классному или предметному учителю. Важны три пункта: Какие учебные цели не достигаются? Почему школьных предложений недостаточно? Какой объём репетиторства рекомендуется (предмет, часы, период)?
Соберите табели, контрольные, результаты мониторинга. Всё, что подтверждает потребность в поддержке.
Подайте возражение — письменно. Одного предложения достаточно для соблюдения срока: «Против вашего решения от [Datum], Aktenzeichen [AZ], настоящим подаю возражение (Widerspruch). Обоснование предоставлю позднее». Факс, заказное письмо или лично со штампом.
Предоставьте обоснование. Пункт за пунктом по основаниям отказа. Если там «нет угрозы непереводу» — сошлитесь на § 28 Abs. 5 SGB II в редакции с 2019 года. Приложите заключение школы и подтверждения.
При срочности: проверить срочную правовую защиту. Если полугодие идёт и репетитор нужен сейчас, имеет смысл срочное заявление / Eilantrag в социальный суд (§ 86b SGG) — параллельно с возражением. Это возможно без обязательного адвоката и без судебной пошлины. Аргумент: если ждать решения по возражению, ребёнок упустит ключевые недели учёбы и шанс на восстановление учебных целей будет утерян.
Сохраняйте всю переписку. Каждое письмо в Jobcenter отправляйте так, чтобы было подтверждение получения (заказное письмо со штампом, факс с протоколом, лично с входящим штампом). Электронная почта без подтверждения недостаточна.

Избегайте типичных ошибок

Пропустить срок. Месячный срок — самая частая ловушка. Подавайте возражение немедленно, даже без готового обоснования.
Реагировать только устно. Звонок в Jobcenter не заменяет возражение. Письменно и с подтверждением — это правило.
Оплатить счета из своего кармана заранее. Lernförderung должен расчитываться напрямую с провайдером (ваучер BuT или прямой расчёт). Кто платит частным образом, часто потом ничего не получает обратно.
Выбрать провайдера без подтверждения квалификации. Репетитор должен уметь подтвердить специальную пригодность — обучение, референдариат, соответствующий опыт. Без этого возникает спор о «пригодности».

Частые вопросы

Моему ребёнку не грозит непереводу. Получу ли я всё равно репетитора?

Да, во многих случаях. С 2019 года достаточно того, что не достигаются существенные учебные цели. Кто держит оценки, но упустил важные основы (например, дроби в 6-м классе), может иметь право. Решающее значение имеет заключение школы.

Сколько часов мне одобрят?

Это устанавливается индивидуально. На практике обычны 40–80 часов за полугодие по одному предмету при почасовой ставке 15–30 €. Школа должна обосновать конкретную потребность.

Может ли Jobcenter ссылаться на бесплатные школьные предложения?

Только если эти предложения действительно подходят и доступны. Общий кружок в пятницу не заменяет целенаправленное индивидуальное занятие по математике. Это надо проверять конкретно в каждом случае.

Моя дочь ходит в среднюю школу без немецкого абитура — это тоже считается?

В принципе да. § 28 SGB II охватывает учениц и учеников, посещающих общеобразовательные или профессионально-образовательные школы и не получающих учебного вознаграждения. Детали зависят от типа школы.

Могут ли получать Lernförderung старшие подростки (старшая школа, профтехшкола)?

Да, пока они ученики в смысле закона и не получают учебного вознаграждения. Именно в старших классах перед абитуром подача заявлений возможна и часто успешна. Также учащиеся профтехшкол и профессиональных высших школ охвачены, если не получают вознаграждения за обучение.

Можно ли получить Lernförderung по немецкому языку для ребёнка-беженца?

Да. Если школа подтверждает, что без целенаправленной языковой поддержки существенные учебные цели по немецкому языку не достигаются, право существует. Закон не различает родной язык — решает только потребность в поддержке. Часто такие заявления одобряются особенно успешно, поскольку школьная стороны очень охотно даёт чёткое заключение.

Что делать, если школа отказывается выдать заключение?

Сначала: спокойно письменно попросите. Если школа всё же отказывает, обратитесь к директору или в школьный надзор. Заключение — стандартный процесс для школ, и большинство выдают его в течение нескольких дней. В крайнем случае можно сослаться в возражении на отказ Jobcenter обеспечить содействие (§ 14 SGB I) — Jobcenter обязан помочь вам в получении заключения.

Может ли репетитором быть студент?

Да. Квалифицированные студенты (особенно педагогических, профильных или близких к школе специальностей) допустимы как провайдеры. Важна письменная форма договора, разумная почасовая ставка и подтверждение академических успехов в соответствующем предмете. Многие муниципалитеты ведут списки одобренных провайдеров, но вы не обязаны выбирать только из этих списков.

Проверить решение сейчас

Отказ в заявлении на Lernförderung не обязан быть последним словом. Очень многие решения опираются на устаревшие критерии или формальные основания, которые можно устранить. Мы смотрим, что написано в вашем решении и что можно оспорить.

Мы проверим ваше решение в течение 24 часов. Бесплатно и без обязательств.