Зачёт при Bürgergeld: когда Jobcenter вправе удерживать 30 процентов

Q: Должен ли я действительно мириться с 30 процентами?

Нет. 30 % — это законный верхний предел, а не обязательная квота. Jobcenter может — а в случаях особой тяжести обязан — зачитывать и меньше, например 10 % или 15 %. Подайте заявление о снижении и обоснуйте его своей жизненной ситуацией.

Q: Действует ли граница 30 процентов также на партнёра в общности нужды?

Граница действует на каждое лицо, чьё требование зачитывается. Если требование о возврате только у вашего партнёра, сокращается только его базовая потребность, а не общий бюджет домохозяйства целиком. Внимательно проверьте в решении, против кого ведётся зачёт.

Внезапно вместо полных 563 евро на счёт приходят лишь около 394 евро. В почтовом ящике — тонкое решение со словом «Aufrechnung» (зачёт). Jobcenter зачитывает старое требование о возврате против вашего текущего Bürgergeld. Он вправе это делать — но только при строгих условиях. И решение о зачёте (Aufrechnungsbescheid) — это самостоятельный административный акт, против которого можно адресно защищаться.

Главное за 30 секунд

Зачёт Bürgergeld 30 процентов Jobcenter (Aufrechnung Bürgergeld 30 Prozent Jobcenter) урегулирован § 43 SGB II: удерживать можно максимум 30 % соответствующей базовой потребности (Regelbedarf).
При займе (Darlehen — на залог за квартиру, первичное обустройство, долги по аренде) по § 42a SGB II автоматически погашаются только 10 %.
Решение о зачёте — самостоятельный административный акт — его можно оспаривать возражением отдельно от решения о возврате (Erstattungsbescheid).
Усмотрение (Ermessen) обязательно: при тяжёлой ситуации (долги, болезнь, дети) Jobcenter обязан снизить ставку или приостановить зачёт.
Срок возражения (Widerspruchsfrist) — один месяц с вручения. После этого решение вступает в силу.

Мы проверим ваше решение в течение 24 часов. Бесплатно и без обязательств.

Почему это происходит?

Зачёт практически всегда возникает после предшествующего решения о возврате (Erstattungsbescheid) — например, потому что Jobcenter отменил решение о назначении и требует возврата уже выплаченных пособий. Вместо того чтобы заставлять вас перечислять, Jobcenter удерживает открытую сумму прямо из текущего Bürgergeld. Для органа это удобнее всего, для вас ощутимо: внезапно не хватает почти трети месячного бюджета.

Пример: Господин Osmani уже два года получает Bürgergeld. Jobcenter установил требование о возврате на сумму 1 900 € из-за того, что он не сообщил о небольшом возврате налога. Вскоре приходит решение о зачёте: 30 % от базовой потребности — то есть 168,90 € в месяц. Господин Osmani теперь должен оплачивать аренду, электричество и питание из оставшихся 394,10 € базовой потребности. Зачёт идёт около одиннадцати месяцев.

С точки зрения закона — возможно. Но: Jobcenter не обязан выбирать максимум в 30 %. Он обязан применить усмотрение. И именно здесь на практике многие решения о зачёте проваливаются. Часто в них стоит лишь формула «зачёт производится в размере 30 % соответствующей базовой потребности» — без единого предложения, почему именно у вас полная квота уместна. Для вас это значит: решение уязвимо, даже если само требование бесспорно.

Ваши права конкретно

1. Граница 30 процентов по § 43 SGB II

Jobcenter вправе зачесть требование о возврате против текущей базовой потребности — но не более 30 % соответствующей базовой потребности (Regelbedarf). Это действует на каждое лицо в общности нужды (Bedarfsgemeinschaft — все лица в домохозяйстве, чьи доходы и потребности считаются вместе).

Расчётный пример для одиноких (ступень базовой потребности 1, состояние 2025):

Базовая потребность: 563 €
Граница 30 %: 30 % × 563 € = 168,90 €
Остаток базовой потребности в месяц: 563 € − 168,90 € = 394,10 €

Расходы на жильё (Kosten der Unterkunft, KdU — аренда, коммунальные услуги) исключены из зачёта. Сокращается только базовая потребность, не аренда.

2. Правило 10 процентов при займе (§ 42a SGB II)

Если Jobcenter предоставил вам заём (Darlehen) — например, на залог за квартиру, первичное обустройство (Erstausstattung) или долги по аренде, — действует другое правило: по § 42a SGB II Jobcenter автоматически погашает заём в размере 10 % базовой потребности.

Расчётный пример погашения займа:

Заём на залог: 1 200 €
Погашение 10 %: 10 % × 563 € = 56,30 € в месяц
Срок погашения: 1 200 € : 56,30 € ≈ 22 месяца

Это погашение часто запускается без отдельного решения. Важно: 10 % за заём и 30 % за зачёт не могут безгранично складываться. Федеральный конституционный суд (Bundesverfassungsgericht) в решении о санкциях (BVerfG 1 BvL 7/16) однозначно закрепил, что базовая потребность обеспечивает достойный человеческий прожиточный минимум. Удержание, которое в сумме подрывает этот минимум, конституционно сомнительно.

3. Решение о зачёте = самостоятельный административный акт

Это один из важнейших пунктов, который многие упускают: решение о зачёте — отдельный административный акт (Verwaltungsakt) в смысле § 31 SGB X. Это значит:

ему нужно собственное обоснование и собственное разъяснение порядка обжалования;
против него течёт собственный месячный срок возражения;
вступление в силу решения о возврате не означает, что и зачёт вступил в силу.

Вы можете принять решение о возврате и всё же отдельно оспорить конкретный зачёт (его размер, продолжительность, усмотрение).

4. Сокращение усмотрения при случае особой тяжести

§ 43 SGB II — дискреционная норма. Jobcenter обязан взвесить: размер требования, продолжительность зачёта, личная ситуация. Если нетипичные обстоятельства не учтены, налицо отсутствие усмотрения (Ermessensausfall) или неправильное использование усмотрения (Ermessensfehlgebrauch). Типичные основания тяжести:

тяжёлое заболевание или текущая терапия;
несовершеннолетние дети в общности нужды;
уже имеющиеся долги по аренде или угроза выселения;
наложение с действующей санкцией.

В таких случаях вы можете запросить более низкую ставку (например, 10 % или 15 %) или отсрочку (Stundung). Это не милость, а вопрос правильно применённого усмотрения.

5. Разграничение: зачёт, перерасчёт, арест

Три понятия, которые часто смешивают:

Зачёт (Aufrechnung, § 43 SGB II): Jobcenter зачитывает собственное требование против вашего Bürgergeld.
Перерасчёт (Verrechnung, § 52 SGB I): другой орган социального обеспечения (например, пенсионный фонд) передаёт своё требование в Jobcenter.
Арест (Pfändung): кредитор обращается на ваш счёт. Защиту даёт P-Konto (счёт с защитой от ареста) с необлагаемой суммой по § 899 ZPO.

P-Konto защищает ежемесячную базовую необлагаемую сумму (состояние 2025: около 1 500 € плюс надбавки на иждивенцев). Необлагаемая сумма учитывается автоматически, как только вы переведёте свой расчётный счёт в банке в P-Konto. Важно: перевод — бесплатное право. Банк не вправе навязывать вам спецдоговор и не вправе брать плату только за защиту от ареста.

6. Срок возражения и приостанавливающее действие

Против решения о зачёте можно в течение одного месяца с вручения подать возражение (Widerspruch). Возражение в принципе имеет приостанавливающее действие (aufschiebende Wirkung) — то есть пока идёт возражение, Jobcenter не вправе исполнять зачёт. На практике Jobcenter, к сожалению, иногда это игнорирует и всё равно удерживает. Тогда помогает заявление о восстановлении приостанавливающего действия в Социальный суд (Sozialgericht) — часто рассматривается в срочном порядке.

Актуальная судебная практика

Федеральный конституционный суд (Bundesverfassungsgericht) решением от 5 ноября 2019 года (BVerfG 1 BvL 7/16) разъяснил, что достойный человеческий прожиточный минимум защищён конституционно и сокращения базовой потребности допустимы лишь в узких границах. Это основополагающее решение касалось санкций, но распространяется на любую форму сокращения — в том числе на зачёт. Одновременная нагрузка из санкции и зачёта не должна постоянно опускать прожиточный минимум.

Федеральный социальный суд (BSG) в постоянной практике также подчёркивает, что зачёт — самостоятельный административный акт и что усмотрение должно быть документировано понятно [URTEIL-REFERENZ]. Простой ссылки на «законную возможность» недостаточно. Также судебная практика требует, чтобы при наложении нескольких оснований сокращения (погашение займа плюс зачёт плюс санкция) проводилась общая оценка [URTEIL-REFERENZ].

Как действовать сейчас

Зафиксируйте срок. Дата на решении о зачёте — отправная точка. Возражение возможно в течение одного месяца. Сохраните конверт — почтовый штемпель может оказаться решающим.
Проверьте решение. Указано ли конкретное правовое основание (§ 43 SGB II или § 42a SGB II)? Назван ли размер? Есть ли обоснование усмотрения или только формула?
Запросите ознакомление с делом. По § 25 SGB X у вас есть право ознакомиться с полным делом о выплатах. Это часто ключ к обоснованию случая особой тяжести.
Подайте возражение. Письменно и с подписью. Обоснование можно дополнить позже. Важно: слово «Widerspruch» должно быть чётко видно.
Запросите рассрочку или отсрочку. Параллельно с возражением можно предложить более низкую ставку — например, 10 % вместо 30 %. Аргументируйте конкретными цифрами: аренда, электричество, дети, здоровье.
Откройте P-Konto, если ещё не сделали. Это защитит от ареста счёта, если позже всё-таки дойдёт до принудительного взыскания.

Типичные ошибки

Считать решение о зачёте «просто информацией». Это полноценный административный акт. Тот, кто не возражает, до 14 месяцев живёт с базовой потребностью на 30 % меньше.
Не требовать применения усмотрения. Если в решении нет личной взвешенной оценки, это сильная точка атаки — но только если ею воспользоваться.
Позволять складывать 10 % и 30 % без расчёта. При нескольких открытых требованиях суммарное сокращение может оказаться неконституционно высоким.
Пропустить срок возражения. Тот, кто упустит месяц, может подать только заявление о пересмотре по § 44 SGB X — с заметно меньшими шансами.

Частые вопросы

Должен ли я действительно мириться с 30 процентами?

Нет. 30 % — это законный верхний предел, а не обязательная квота. Jobcenter может — а в случаях особой тяжести обязан — зачитывать и меньше, например 10 % или 15 %. Подайте заявление о снижении и обоснуйте его своей жизненной ситуацией.

Могут ли зачёт и санкция действовать одновременно?

В принципе да. Но: по решению BVerfG 1 BvL 7/16 достойный человеческий прожиточный минимум не должен постоянно нарушаться. Наложение 30 % санкции и 30 % зачёта — это уже арифметически 60 %, что, как правило, не выдерживает проверки. В таких случаях возражение особенно оправдано.

Что произойдёт, если Bürgergeld закончится до погашения долга?

Тогда зачёт уйдёт в пустоту. Jobcenter всё же может предъявить остаток — требованием об оплате, при необходимости через принудительное взыскание. Срок исковой давности составляет четыре года (§ 50 Abs. 4 SGB X). P-Konto защищает в этом случае базовый доход.

Можно ли принять решение о возврате и при этом оспаривать зачёт?

Да. Это два разных административных акта. Если вы по существу не оспариваете требование о возврате, но считаете конкретное ежемесячное удержание несоразмерным, целенаправленно атакуйте решение о зачёте — размер, продолжительность, усмотрение.

Действует ли граница 30 процентов также на партнёра в общности нужды?

Граница действует на каждое лицо, чьё требование зачитывается. Если требование о возврате только у вашего партнёра, сокращается только его базовая потребность, а не общий бюджет домохозяйства целиком. Внимательно проверьте в решении, против кого ведётся зачёт.

Закажите проверку решения

Мы проверим ваше решение в течение 24 часов. Бесплатно и без обязательств.

Вам не нужно просто мириться с 30 %. Пришлите нам решение о зачёте — мы скажем, верен ли размер, было ли применено усмотрение и где имеет смысл подавать возражение.